Два депутата облдумы просят Валерия Лимаренко начать экономить бюджет
Депутаты думы Сахалинской области Игорь Осипенко и Игорь Янчук обратились к губернатору Валерию
Лимаренко с просьбой тратить бюджетные средства осмотрительно и отказаться от некоторых излишеств,
которые казна позволяла себе в течение последних богатых на углеводородные доходы лет. Решение написать
высшему должностному лицу народные избранники приняли после заседания областной комиссии по финансовой
политике, на которой обсуждался проект бюджета области на 2021-2023 годы.
— Бюджет на 2021 год прогнозируется в размере 130 миллиардов рублей по расходам, только 105
миллиардов — это доходы казны, остальное — дефицит (в этом году доходы составляют 175,3 миллиарда, расходы —
183,3, дефицит — 7,9). И дальнейший тренд тоже не внушает особенного оптимизма. "Усеченный бюджет"
прогнозируется и в 2022-м, и в 2023-м. В этих условиях мы просим губернатора отказаться от некоторых
необязательных расходов. Где-то у нас дублируются полномочия, где-то просто будет серьезное снижение
объемов работы и можно часть функций перераспределить. В качестве примера берем Камчатку —
там перераспределяют полномочия, укрупняют министерства и за счет этого на 7% снижают затраты, — рассказал
Игорь Осипенко. — Есть полномочия, которые для нас обязательные, и мы должны под них создавать какие-то
структуры и они должны содержаться. А есть необязательные. И от них в нынешних условиях надо
отказываться.
В разговоре с корреспондентом Sakh.com он заметил, что в сегодняшней конфигурации областной
исполнительной власти есть много пересекающихся структур и дублирующихся полномочий. Если начинать
с самого верха — это необычайно разросшийся аппарат зампредов ПСО. Если в прошлой администрации замов
у губернатора и главы правительства было несколько и они курировали целый блок смежных отраслевых
министерств, то сегодня стали практически узкоспециализированными и дублируют задачи отраслевых органов
власти, только на "этаж" выше. Или, например, недавняя история с вице-мэрами по внутренней политике — если в каждом муниципалитете будет свой специалист
с подобными задачами, то зачем содержать людей с похожими функциями в правительстве?
Особенно большой простор для экономии Осипенко видит в строительной отрасли — объем капитальных
вложений, с учетом падения доходов, также снизится. А значит содержать всю созданную сегодня разветвленную
систему нет особенной нужды, можно справиться и меньшими силами.
— У нас в области при прошлом губернаторе создана дирекция по реализации программ
строительства, например. Она была задумана как единый заказчик и контролер за всеми объектами, которые
у нас за счет области строят. Но по факту сегодня она ведет стройки только для минздрава —
для образования строят муниципалитеты за областные деньги, соцзащита и минспорт свои объекты сами
контролируют. То есть вот здесь простор для экономии. Плюс различные созданные в последнее время
ведомства — агентства, автономные организации, финансируемые из бюджета. Вот агентство
по государственно-частному партнерству — два года назад создано, там пробивной руководитель,
они крутятся, что-то делают. Но на-гора что они выдают? А помещения арендуют, расходы на транспорт несут...
Если у вас зарплата снижается, вы же от каких-то привычек отказываетесь в пользу более важного.
Это нормальная практика, и ничего в этом нелогичного нет, — заключил Осипенко.
Документ отправился к главе региона вчера. Его авторы надеются, что он будет учтен в ходе работы
над бюджетом, которая сейчас выходит на финишную прямую. Он также опубликован в Instagram Осипенко. В думе ожидают, что бюджет
Сахалинской области будет внесен в региональные парламент в ближайшие две недели — по закону сделать
это необходимо до 1 ноября.
Сахалинская область — регион с одной из самых больших в России бюджетной обеспеченностью
на душу населения. Этим она обязана нефтегазовым проектам, реализуемым на условиях соглашений о разделе
продукции. Благодаря "Сахалину-1" и "Сахалину-2" налоги и роялти от нефтедобытчиков поступают сразу в регион,
а не в федеральную казну, откуда после происходит перераспределение. В 2020-м году в структуре собственных
доходов островного региона на нефтегазовый сектор приходится 69%.